维权网CHRD
Chinese Human Rights Defenders
推动人权保护、协助民间维权
中国维权动态
周刊（2012年7月9日-15日）总第265期
【编者按】7月12日，湖南省政法部门就邵阳“六四”后被判刑入狱达22年之久的民运人士李旺阳离奇“吊死”事件，在内部开会公布尸检报告，尸检结论依然是“自杀”，政法系统还要求相关部门与人员对此结论作出赞同的表态。在结论内部传达期间，湖南一大批民主、维权人士被警方控制。据知情人士透露，12日当天，仅仅邵阳被控制的维权人士就达20人。湖南怀化因李旺阳死亡被带走控制的维权人士张善光、黎建军与湘潭的周志荣等人，只有黎建军在被带走软禁35天
后被释放回家，张善光与周志荣直到本周末仍然与家中失去联系。湖南当局如此大规模肆意剥夺维权人士的人身自由，以阻止他们对李旺阳死亡真相的追索，这是公
然践踏公民人身自由权、知情权、监督权，值得世界关注！另外，本周中各地不断传出的强拆及访民被殴打、拘留与劳教的信息，显示了中国各地方当局肆意侵犯公
民土地使用权、住房权与上访权利的状况，也当引起有关人权团体的警惕。
本期目录
一、结社与游行示威自由
1、在京二十多名访民到监察部抗议遭威胁
二、任意羁押、判刑、监禁
1、杭州萧山拆迁受害者凤雅被警方抓走
2、北京多名上访维权人士被拘留
3、济南拆迁受害者李兴贵到中南海上访被拘留
4、北京丰台被强拆村民多人被拘留
5、李旺阳尸检“自杀”结论公布后数十名维权人士被控制
6、河北访民刘海满被以非法上访劳教
7、山东莱州访民遭殴打后被拘留十天
8、四川成都访民陈茜遭软禁
9、湖北数位访民到中南海喊冤一人被抓
10、成都大批访民被当地政府限制自由
11、湖南摄影师郭珍明取保候审获释
三、酷刑和其它残忍、不人道或有辱人格的待遇
1、北京石榴庄村民孙双燕派出所内喝农药自杀
2、武汉拆迁办断电逼迁，村民接电被暴打
3、陕西命案冤民到北京上访被打断三根肋骨
4、陕西咸阳村民送材料在法院遭袭击
5、湖北黄石公民陈志刚不屈服逼迁遭城管暴打
6、成都市访民杨晓星被截访人员打成脑震荡
7、北京南站强行驱赶访民
8、湖北访民金汉艳、金汉琴姐被关进福利院遭毒打
四、住房权、强迫征地拆迁
1、江苏灌南县暴力强拆卫生室
五、其它骚扰行为
1、网络作家李化平在泰山顶遭警察反复盘查
2、深圳维权劳工肖春购买火车票遭拒
3、贵州青年卢昱宇在朋友家借宿遭盘查骚扰
4、黑龙江绥化劳教所因领导检查而剥夺家属会见权
5、王荣文被强制旅游，陈云飞被传唤
六、公民行动与公民维权
1、黑龙江密山市拆迁受害人在市政府门前抗议
2、山东临沂拆迁受害人向房产局申请信息公开未果
3、各地访民在北京为邓志波发起募捐活动
4、湖北访民许万英举报村委会主任陈文政
5、山东济南被强拆民众堵路抗议
6、上海维权人士沈佩兰就被非法绑架拘禁提起控告
7、深圳公民发起“我是公民 我要立案”活动
8、遭受刑讯逼供的成都温江出租车主集体进京取证
七、法律、法规及政策
1、《机关事务管理条例》公布
2、中国将开展集中整治淫秽色情出版物及信息专项行动
3、旅游法有望尽快出台 遏制景区门票过高趋势
4、北京明确规定公款出国旅游将追究领导责任
5、最高检：依法严打涉军造假犯罪，严肃查办相关职务犯罪
八、国际人权
1、妇女地位委员会第57次大会将于2013年3月4-15日在纽约举行
2、乌干达警方突袭LGBTI人权活动者培训会场
3、国际刑事法院（ICC）判处刚果前武装首领托马斯.卢班加.迪伊洛14年监禁
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一、结社与游行示威自由
1、在京二十多名访民到监察部抗议遭威胁
7月11日早上9点多钟，来自全国各地的20多
名访民，到中国国家监督部前集会，抗议抗议中国监察部面对中国腐败问题愈演愈烈和各地驻京办事处非法关押、抢劫甚至杀害访民的行政不作为。监督一官员出来
斥责访民的抗议非法，并威胁说敢再来就抓捕。在官员威胁下，有各地方政府驻京办工作人员赶到现场来抓人，访民团结一致才摆脱抓捕。抗议活动持续了两个小时
后结束，有访民表示，会在中国监察部开展经常性的抗议活动。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/07/20.html）
二、任意羁押、判刑、监禁
1、杭州萧山拆迁受害者凤雅被警方抓走
7月9日上午11点左右，杭州市萧山区河庄镇向前村村民凤雅在杭州西湖边的岳庙前被河庄镇派出所两个着装警察和七八个便衣警察抓走，凤雅的妺妺即打“110”报
警。警察赶到后质问萧山警察为什么不经过杭州警方就随便抓人，对方回答说他们是传唤凤雅和她姐姐凤加文的。随后，凤雅被杭州警察和萧山警察押到岳庙派出
所。凤雅的姐夫欲上前评理，也被以“妨害公务”抓到岳庙派出所。因警察不认识凤加文，凤加文得以逃走。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/07/blog-post_4233.html）
2、北京多名上访维权人士被拘留
7月5日下午6点左右，北京市民黎建波、焦建秋、宋正明等10多名非法拆迁受害人，到天安门去控诉官方的腐败和违法行径，结果被天安门公安分局控制，直到7月9日，被害人之一的黄玉钦的家属周杰通过打“110”报人口失踪的方式，才获悉这些人已经被治安拘留。所有家属一直没有收到任何处罚通知，不知道亲人为什么会被拘留，警察表示是拘留5天。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/07/blog-post_9730.html）
3、济南拆迁受害者李兴贵到中南海上访被拘留
7月10日下午3点许，济南李兴贵因多次遭遇暴力拆迁，到中南海上访，被警察抓获，送府右街派出所后又转交到久敬庄关押，然后由当地政府带走。当晚7点，济南市魏家庄派出所、当地街道办和拆迁办的人员一起将李兴贵押送回济南，晚9点多钟到达该派出所。当地派出所向李兴贵出示行政拘留证，决定对其行政拘留10天，理由是非正常上访。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/07/blog-post_7163.html?spref=tw）
4、北京丰台被强拆村民多人被拘留
7月6日中午，北京丰台区南苑乡石榴庄村村民黄玉卿、宋振明、李焕君、徐慧贞、张宗钢、姜流勇、黎建波、焦建秋、郭志英、孙双燕等人，因自己房屋于7月4日被村委会组织人员非法强拆，到天安门金水桥边向毛泽东像磕头，随即被警察扣压。7月9日，家属获得消息，除孙双燕在派出所喝农药自杀正在医院抢救，徐慧贞因血压太高被丰台看守所拒收外，其他8人全部被行政拘留5天，理由是扰乱公共秩序。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/07/blog-post_5920.html）
5、李旺阳尸检“自杀”结论公布后数十名维权人士被控制
7月12日上午，湖南省政法部门就邵阳民运人士李旺阳离奇“吊死”事件，在内部开会公布尸检报告，结论依然是“自杀”，各相关部门与人员被要求对此结论作出表态。湖南一大批民主、维权人士被警方控制，据知情人士透露，仅仅邵阳被控制的维权人士就达20人。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/07/blog-post_5320.html）
6、河北访民刘海满被以非法上访劳教
49岁的河北省秦皇岛市青龙满族自治县三拨子乡二拨子村村民刘海满，因4月17日到北京上访，结果被政府工作人员截访回当地。4月18日被青龙县公安局法制科以扰乱社会治安罪送往秦皇岛市海港区劳动教养所教养1年，截止7月13日，家属一直没有得到公安机关的任何电话与书面通知。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/07/blog-post_13.html）
7、山东莱州访民遭殴打后被拘留十天
7月12日下午4点钟，山东莱州访民郝卫英被当地警方叫到派出所，说是与日前殴打她丈夫的人一块协调解决问题，郝卫英在派出所外面等待结果。晚上8点多钟，派出所以双方打架斗殴为名，对郝卫英丈夫王某处以10天拘留，打人者郝佳佳处以12天拘留。4月16日，郝卫英称村委指使村民郝佳佳殴打其丈夫王某，致使王某脑震荡，门牙被打断，多处皮外伤，郝卫英多次报案，要求处理。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/07/10_13.html）
8、四川成都访民陈茜遭软禁
四川成都市金牛区访民陈茜致电维权网信息员称，7月12日晚上20点45分，陈茜与丈夫下楼散步时，有2男1女将他们拦住不许出门，陈茜与他们理论，他们说不服可以打电话找金牛区人民北路派出所，他们会给出解释，于是，陈茜打“110”报警，可警察两小时后还未见出警。陈茜并无再去北京上访的打算，却被软禁，她怀疑警方在通过软禁她获得维稳经费。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/07/blog-post_1776.html）
9、湖北数位访民到中南海喊冤一人被抓
据湖北省襄樊市访民郭怀秀说，7月10日下午，湖北省襄樊市数位在京访民前往中南海喊冤时，一人被抓后关进黑监狱控制，数人成功逃离。当天被抓的访民王有华，是因带有一个几岁的外甥女，无法快跑而被抓，被抓后被当地政府关押在驻京办控制。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/07/blog-post_5312.html）
10、成都大批访民被当地政府限制自由
7月13日，成都访民陈茜致电维权网信息员称，她又被限制在家中，据传是因为温家宝将来成都视察，因此他们新上任的派出所所长多次给她打招呼，要她依法维权，她认为其含义就是不要去试图见温家宝。陈茜听说温家宝7月14日至15日来成都金牛区视察,成都市多名访民被强制旅游,恰好她是金牛区的，因此被特别关照。据看守他的人员透露，对她的非法拘禁至7月16日有望解除。另据了解，成都访民董春模、彭燕、黄丽、任志美、王荣文、周成群、李廷惠、邓晓英、邓品芳都已经确认被当地维稳人员限制自由在家无法单独出门。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/07/blog-post_2066.html）
11、湖南摄影师郭珍明取保候审获释
6月4日下午两点，北京艺术家华涌和摄影师郭珍明在天安门广场展示行为艺术，以此来悼念“六四”遇难同胞。活动开始没多久华涌和郭珍明被警察带走审讯，6月5日，华涌被以 “寻衅滋事罪”刑事拘留，关押在通州区看守所。7月12日，郭珍明以取保候审的方式获释，期限为一年。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/07/blog-post_968.html）
三、酷刑和其它残忍、不人道或有辱人格的待遇
1、北京石榴庄村民孙双燕派出所内喝农药自杀
7月6日，北京丰台区南苑乡石榴庄村多位村民因房屋遭强拆到天安门散步，被警察扣押。7月8日，村民孙双燕在南苑派出所绝望之下喝农药自杀，以死抗争生存权被剥夺。被送往307医院抢救后暂无生命危险，于是留医院观察。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/07/blog-post_2244.html）
2、武汉拆迁办断电逼迁，村民接电被暴打
7月6日，武汉市桥口区长丰街长丰村5组的村民汪娥冤家因拒绝签订不合理的拆迁协议，通往家中的电线被拆迁办指使人给盗割，汪娥冤找来女婿汪勇给自己家接电，没想到窜出20多人不由分说将汪勇一顿暴打致重伤入院。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.jp/2012/07/blog-post_6555.html?spref=tw）
3、陕西命案冤民到北京上访被打断三根肋骨
6月26日，陕西西安命案冤民牛文宏因到北京上访，遭到当地信访部门与街道办领导带人截访，在当天夜里11点多钟，截访人员将牛文宏三条肋骨打断，另外，押送十几个小时不让他吃饭喝水。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/07/blog-post_10.html）
4、陕西咸阳村民送材料在法院遭袭击
7月5日上午，陕西省高级法院对北京律师吕国华为陕西咸阳市秦都区陈杨寨街道村民杨志海、石海梅等人代理拆迁的案子作出行政裁定，责令咸阳市秦都区法院立案受理12位尚未搬迁的当事人诉秦都区国土分局案件。按照法律规定，诉讼期间不得启动非诉执行程序。陕西高法对两户已经执行拆迁的当事人仍拒绝立案。然而，同日下午，秦都区法院发公告，责令当事人13日前搬迁，逾期则强制执行。7月9日上午，村民按陕西高法要求去咸阳秦都法院送材料，在法院遭多名暴徒袭击后强行带走，诉讼文书也被撕毁。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/07/blog-post_11.html?spref=tw）
5、湖北黄石公民陈志刚不屈服逼迁遭城管暴打
6月28日下午，湖北黄石居民陈志刚应区委官员之约到黄石港区政府协商拆迁事宜，政府工作人员对陈志刚威胁、恐吓逼迫他签订拆迁协议，因政府给出的解决方案远远低于陈志刚所遭受的损失，遭到陈志刚的严词拒绝。6月29日，陈志刚和姐姐都遭到6名城管的暴力殴打，陈志刚在被打后被带到派出所，结果口吐白沫。直到7月11日，打人者依然没有受到任何惩处。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/07/blog-post_1830.html?spref=tw）
6、成都市访民杨晓星被截访人员打成脑震荡
6月27日，成都市崇州王场觉皇村7组访民杨晓星去北京上访，被送进久敬庄访民救济站，7月1日凌晨被当地驻京办接出，交给了由王场镇政府书记杨刘派来的政府工作人员何勇、倪小勇关押在北京一地。7月2日凌晨2点多又被截访人员押回成都，崇州市政府派了一辆面包车，在车上杨晓星与截访人员何勇发生口角，于是被何勇殴打等了脑震荡。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/07/blog-post_674.html）
7、北京南站强行驱赶访民
7月12日清
晨，在各地访民可以纳凉休息的北京南站，大批警察和穿铁路制服的工作人员对停留在南站大厅的访民采取强行驱赶措施，对有较大空闲场所采取拉警戒线方式禁止
访民入内，对上二楼候车大厅的人员釆取持票入内方式控制。被驱赶的河南省访民陈巧玲说，有十几位访民存放在南站地下大厅墙角处的铺盖棉被及生活用品全部被
南站工作人员拿走，索要不给。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/07/blog-post_4921.html）
8、湖北访民金汉艳、金汉琴姐被关进福利院遭毒打
5月18日，
湖北省十堰市郧西县访民金汉艳、金汉琴姐妹俩，被郧西县土门镇司法所官员张志贵，土门镇派出所张谦及两名身份不明人强行从武汉绑架回郧西县，关押到土门镇
茅坪福利院，土门镇政法书记查方东抢走金汉艳身上手机，又搜走身份证。在关押福利院期间，因金汉艳要求政府给妹妹金汉琴治病，遭到政府看管人员的毒打，身
上和腿部受伤严重，且得不到治疗。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/07/blog-post_1948.html）
四、住房权、强迫征地拆迁
1、江苏灌南县暴力强拆卫生室
7月3日，江苏省连云港市灌南县长茂镇三庄卫生室，在事先未得到任何补偿的情况下遭暴力强拆，两名医护人员被打伤，正在打点滴的几位病人被强行赶出卫生室，部分医疗器械和药品被扔到外面的空地上。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/07/blog-post_1642.html）
五、其它骚扰行为
1、网络作家李化平在泰山顶遭警察反复盘查
7月10日，网络作家“挪威森林”（李化平）到泰山南天门游玩，大约22点40分
左右，发现“仙居宾馆”老板带着南天门派出所的警察，向他走来，于是通过网络发布了求救信息。他被警察带到宾馆房间内，同一拨警察，反复四次来查身份证，
询问李化平的包是否是自己的。警察盘查了几个小时后才离开。次日早晨下山途中，李化平发现电脑已经不在了。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/07/blog-post_6181.html）
2、深圳维权劳工肖春购买火车票遭拒
7月13日上
午，深圳维权劳工肖春在四川达州火车站准备购火车票前往北京打工。当肖春将身份证递给售票员时，售票员输入身份证号后表情严肃的告之不能卖票给他，肖春质
疑为何原因，售票员则告诉肖春，你已经上了黑名单，网上都有。尽管肖春再三解释，但售票员表示无能为力，并表示如有异议可去找铁道部门的相关领导。7月10日，肖春给国家领导人胡锦涛、温家宝写了诉求信，主要是反映多年来因从事维权工作而遭到黑恶势力的迫害的情况。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/07/blog-post_1022.html）
3、贵州青年卢昱宇在朋友家借宿遭盘查骚扰
7月11日晚上8点，
贵州青年卢昱宇在福州一位朋友家借宿，遭到数名晋安国保上门盘查。几名国保出示了卢昱宇的微博账号，问他的朋友友他是否在其家住，朋友为了卢昱宇的安全着
想，告知国保不在。但卢昱宇根据以往遭遇的迫害经历猜测，国保可能是担心他与民主人士联络，想再次驱赶他。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/07/blog-post_6430.html）
4、黑龙江绥化劳教所因领导检查而剥夺家属会见权
7月11日，
是黑龙江省绥化劳教所接见的日子，一些被劳教人员的家属急匆匆地从四面八方赶来。劳教所在无任何提示的状态下，以劳教所装修的名义随意剥夺了家属与被劳教
人员见面的权利。问及下周能否接见，得到的答复是“不知道”。就连有的家属想得到接见室电话，以便来之前电话询问能否接见这最基本的要求，都被门卫拒绝。
家属向门外的装修工人打听，工人说其实是因为“有省领导来检查工作”，所以他们的工作车都被限制入内，工人们只能靠手提、肩扛的原始办法将原材料运进劳教
所。一个小时左右，在办公楼门口，两个举着摄像机的人退着走，一会儿一行数人缓步走了过来，在摄像机的关注下走进了办公大楼。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/07/blog-post_4780.html）
5、王荣文被强制旅游，陈云飞被传唤
因为温家宝到成都视察，7月14日上午10点左右，成都宽窄巷子访民王荣被社区的综治办主任李双全、段亚萍等6个人强制带出去旅游，当晚22点15分，王荣文被送回家。另外，陈云飞也在13日晚11点半左右，被郫县古城派出所以查临时居住证为名口头传唤，期间，国保将其口头传唤到县公安局，直到14日晚8点多钟才回家。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/07/blog-post_3864.html）
六、公民行动与公民维权
1、黑龙江密山市拆迁受害人在市政府门前抗议
6月14日，黑龙江鸡西密山市连珠山镇25户遭受暴力强拆的居民，一起到密山市政府上访，大家打着“密山市政府违法强拆25户居民住房”的横幅，跪在政府的门前，抗议违法暴力强拆，希望市政府领导能为民做主，严惩违法损害老百姓利益的不法分子。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/07/blog-post_8617.html）
2、山东临沂拆迁受害人向房产局申请信息公开未果
6月24日，山东临沂暴力强拆受害人刘国慧、王进生用特快专递向临沂市房产管理局邮寄了信息公开申请书，依法要求公开2006年年底向省建设厅上报的2007年拆迁计划以及省建设厅关于“《临沂市涑河综合治理项目》拆迁面积为40万平方米的批复”。7月9日是临沂房管局对刘国慧、王进生所要求的信息公开答复的最后法定期限，但他们一直没有收到临沂市房产管理局的任何答复。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/07/blog-post_850.html）
3、各地访民在北京为邓志波发起募捐活动
7月10日上
午，在京各地访民倡导发起为身患肝癌的吉林访民邓志波募捐活动，希望得到社会爱心人士的经济帮助，同时揭露当今中国腐败分子扼杀反腐人士的残酷手段，以警
醒民众认清反腐维权的历史重任。集体募捐宣传活动是由河南访民胡醒爱、李明翠、贾拥等人共同发起的，他们制作了宣传横幅，介绍维权反腐访民邓志波受害致病
经过。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/07/blog-post_953.html）
4、湖北访民许万英举报村委会主任陈文政
7月8日，居住在湖北省襄樊市襄城区卧龙镇潭庄村73岁的访民许万英老人再次进京，检举村委会主任陈文政，依仗政府贪官势力，再次雇佣凶手，在6月7日殴打许万英老人，并威胁她再上访就打死她。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/07/blog-post_9211.html?spref=tw）
5、山东济南被强拆民众堵路抗议
2012年7月12日凌晨3点，山东济南北大槐树5号楼101室李秀兰老人家房屋遭遇强拆。另外，北大槐树609号的卢女士因出行的道路被野蛮封住，只能在瓦砾上行走导致腿部摔伤，激怒了该片区的被拆迁群众。上午10点半，近50名被强拆民众来到西市场前的马路上把经一纬十一路堵了起来。堵路持续了3个多小时，下午两点多钟，槐荫区一位副区长、区公安局的正副局长、区拆迁指挥部、拆迁办开始与群众对话。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/07/blog-post_408.html）
6、上海维权人士沈佩兰就被非法绑架拘禁提起控告
5月17日下午，上海维权人士沈佩兰欲外出买菜时，被马桥镇信访办等人暴力绑架，在外界的呼吁关注下，沈佩兰在身体多处受伤的情况下被非法拘禁17小时后获得自由。7月12日，沈佩兰就自己被非法绑架拘禁向上海市闵行区检察院提出控告，请求检察院对5月17日王磊峰等人对她进行绑架、非法拘禁一案侦查立案，并按法定日期给她书面处理的答复。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/07/blog-post_1577.html）
7、深圳公民发起“我是公民 我要立案”活动
7月9日下午，深圳公民陈书伟、肖青山等五人到深圳福田区法院立案被拒，本来打算到现场支持的深圳维权人士郭永丰被提前控制在家。7月10日，深圳公民孙阳兵、李子韩等6人再去深圳福田区法院立案同样被拒，孙阳兵还被法警推搡倒在地上。直到孙阳兵报警，法警的态度才有所好转。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/07/blog-post_268.html）
8、遭受刑讯逼供的成都温江出租车主集体进京取证
7月14日，成都温江陈琼书的丈夫毛留成等出租车主当事人或家属，因进京上访回来后被行政拘留和刑事拘留，不服行政处罚决定，不服正常上访被定罪，专程去北京取证，调查在他们上访期间北京公安机关是否有他们的“违法犯罪”记录。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/07/blog-post_8098.html）
七、法律、法规及政策
1、《机关事务管理条例》公布
国务院7月9日正式公布《机关事务管理条例》，作为我国首部专门规范机关事务管理活动的行政法规，条例自2012年10月1日起施
行。根据条例要求，县级以上政府财政部门应当按照总额控制、从严从紧的原则，采用定员定额方式编制机关运行经费预算，严格控制“三公经费”的规模和比例。
政府各部门应当根据工作需要和机关运行经费预算，制定“三公经费”支出计划，不得挪用其他预算资金。违反本条例规定，由上级机关责令改正，并由任免机关或
者监察机关对责任人员给予警告处分；情节较重的，给予记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分：（详情请看：http://news.xinhuanet.com/politics/2012-07/09/c_123389178.htm）
评： 总是先轻后重！ 对违反条例规定之责任人不能一步到位径直摘其“顶戴花翎”，对于滥用公权的行为就缺乏必要的威慑力、遏制力。这是漠视民意的政府自行立法行为导致的必然结果。
2、中国将开展集中整治淫秽色情出版物及信息专项行动
全国“扫黄打非”办公室7月9日发出通知，部署从7月中旬至11月
底在全国范围内开展集中整治淫秽色情出版物及信息专项行动。黑道文化书籍和色情低俗歌曲等列入整治重点。本次专项行动的工作重点包括针对淫秽色情音像制
品，反复清理游商店档；针对淫秽色情书刊，逐一清查图书市场和报刊摊亭；针对医疗广告类非法报刊，严查委印者承印者；针对网络淫秽色情及低俗信息，深入开
展网上治理；针对黑道文化书籍和色情低俗歌曲，强化网上网下监管。（详情请看：http://news.xinhuanet.com/legal/2012-07/09/c_112394462.htm）
评：整治“有害信息”余波未息，又开始整治“黑道文化书籍”、“低俗信息”。 “扫黄打非”办无法律根据、不受法律约束的文化整治行动，其结果必定伤害言论自由。
3、旅游法有望尽快出台 遏制景区门票过高趋势
国务院办公厅近日致函全国人大常委会办公厅,转报国家旅游局关于落实全国人大常委会对旅游业发展工作情况报告审议意见的报告。报告提出,要配合推动旅游立法工作。报告介绍,国家发改委将同时采取措施,遏制部分景区门票涨价过高的趋势。（详情请看：http://news.xinhuanet.com/legal/2012-07/11/c_123398089.htm）
评：旅游资源应为全民共享。应改变旅游企业与政府共谋主宰“山水价格”的局面，即使不能短期内做到青山绿水不用一钱买，也应顺应民意尽量降低景区门票。
4、北京明确规定公款出国旅游将追究领导责任
北京市人力资源和社会保障局7月11日在其官方网站上公布的《关于进一步加强和改进我市因公出国（境）培训工作的意见》明确，对公款出国（境）旅游的，既要追究团组负责人的责任，也要追究派出单位领导的责任。公款出国（境）旅游的费用，一律由团组成员个人承担。（详情请看：http://legal.people.com.cn/n/2012/0713/c42510-18508631.html）
评：公款旅游挥霍纳税人血汗钱，系性质恶劣的违法行为。不要一般性表态，不知北京市将如何追究团组负责人及派出单位领导的责任？
5、最高检：依法严打涉军造假犯罪，严肃查办相关职务犯罪
最高人民检察院7月13日下
发通知，要求各级检察机关认真履行批捕、起诉和诉讼监督职责，依法严厉打击假军人、假军车、假军服、假发票、假网站等涉军造假犯罪活动，严肃查办和有效预
防相关职务犯罪。涉军造假违法犯罪活动屡禁不止，与少数负有监管、执法职责的国家机关工作人员失职渎职甚至提供庇护密切相关。通知强调，各级检察机关要把
深挖、细查、严办此类违法犯罪背后的职务犯罪作为重要任务。（详情请看：http://legal.people.com.cn/n/2012/0714/c42510-18515806.html）
评：假军人、假军车、假军服、假发票、假网站等涉军“五假”案屡禁不止，固然与职务犯罪难脱干系，但更重要的原因则是由于军人特权化现象愈演愈烈，造成军地之间严重的“价位差”。因此，仅凭司法之力不足以遏制此类犯罪。
八、国际人权
1、妇女地位委员会第57次大会将于2013年3月4-15日在纽约举行
联合国促进性别平等和增强妇女权能署（UN Women）消息， 第57次妇女地位委员会（Commission on the Status of Women）大会将于2013年3月4日-15日在联合国总部纽约举行。据悉，该次会议的重点主题是预防和减少各种形式针对女性的暴力，同时该次会议审查的主题是男性和女性在追求社会性别平等的共同责任，包括对受艾滋病影响妇女提供照顾的相关议题。届时会议将由联合国各成员国代表、联合国相关机构、具有ECOSOC咨商地位的非政府组织参加本次大会。
2、乌干达警方突袭LGBTI人权活动者培训会场
6月19日，东部和非洲之角人权捍卫者项目（EHAHRDP）发布消息声称，他们在乌干达首都坎帕拉的一家宾馆里举行针对LGBTI人权活动者的能力建设培训时遭到乌干达警方突袭。本次为期3天关于LGBTI人权活动者的能力培训由东部和非洲之角人权捍卫者项目（EHAHRDP）组织，总共大约有来自乌干达、肯尼亚、坦桑尼亚、卢旺达的多达20位人权活动者参加。据悉，到达培训会场的记者被告知警方将搜查会场，不久一群便衣到达现场并控制了会场的各个通道出口。随即警方控制现场并将宾馆工作人员、参会者、东部和非洲之角人权捍卫者项目的工作人员和实习生扣留大约3小时，其中3位参会者被带上警车羁押超过1小时。
3、国际刑事法院（ICC）判处刚果前武装首领托马斯.卢班加.迪伊洛14年监禁
7月10日，联合国官方发布消息，前刚果武装首领托马斯.卢班加.迪伊洛（Thomas Lubanga Dyilo）被国际刑事法院（The International Criminal Court，简称ICC）判处有期徒刑14年。据悉，总部设立在荷兰海牙的国际刑事法院指控卢班加在2002年至2003年期间，通过招募年龄在15岁以下的儿童补充到他所领导的刚果反叛武装刚果爱国者联盟（Patriotic Forces for the Liberation of the Congo），并且将这些儿童用于伊图里河和刚果（金）的内战冲突中，因此他最终被判处徒刑14年。
编辑：叶明珠、任不让
责任编辑：伍需权
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