中国维权动态
周刊（2013年4月22日-28日）总第306期
本期目录
一、言论与出版自由
1、广州知名文化人士叶恭默被警方带走
2、南宁政府强拆商铺时阻止路人拍照
二、结社与游行示威自由
1、河南艾滋病人在省政府门前被特警驱赶
三、任意羁押、判刑、监禁
1、维权人士赴地震灾区雅安途中遭拦截后失踪
2、香港《中国观察》总编王寒非二审裁定维持原判
3、合肥异见人士沈良庆被传唤五小时未归
4、青岛访民林秀丽偶遇温家宝后失踪已近一年
5、葛志慧欲旁听刘晓波妻弟案被警方拘押
6、长沙岳麓区法院审理中当庭抓捕原告
7、深圳访民杨林被行政拘留
8、北京维权人士李焕君参选后与外界失去联系
9、因关注张安妮被拘留的维权人士周维林等人获释
10、江西新余警方大肆抓押维权人士
11、湖北维权人士柴金元被多名警察带走
四、酷刑和其它残忍、不人道或有辱人格的待遇
1、陈光福遭死亡威胁家中被乱石打砸
2、深圳维权人士肖青山要求法院院长公开财产遭殴打
3、内蒙古访民赵玉富在中纪委门前被殴打
4、山东青岛古稀老人家中被人持刀打砸
5、厦门市潘涂村村民与警察发生冲突
6、上海访民顾永洪被警察殴打
五、住房权、强迫征地拆迁
1、江苏南通如皋储祥山房屋被强拆
六、其它骚扰行为
1、合肥维权人士周维林被拘留期间居所被查抄
2、北京维权人士季武峰探望张林父女遭国保拦截
3、陈光福刚栽上的树苗被人拔走并遭辱骂
4、警方以涉嫌聚众扰乱社会秩序罪对沈良庆传唤
5、杭州律师王成被警方传唤并抄家
6、吴玉琴母亲去世后贵州民主人士遭到软禁
七、公民行动与公民维权
1、四川、甘肃尘肺病人代表举行健康座谈会
2、各地访民抗议警方抓捕要求官员公示财产者
3、维权人士孙德胜等在广西南宁举牌要求公示财产及签署公约
4、鞍山菁华小学多位家长抗议向小学生提供有毒食品
5、三千余名上访维权人士到各部信访办抗议
八、法律、法规及政策
1、四川省公安厅关于依法维护雅安地震灾区社会秩序的通告
2、中国地震局就地震应急预案管理办法公开征求意见
3、人大常委会审议消法 惩罚性赔偿数额提高
4、人社部：将稳慎地研究是否推迟退休年龄问题
5、全国人大常委会表决通过《中华人民共和国旅游法》
九、国际人权
1、苏丹人权捍卫者被安全机构逮捕
2、索马里新闻工作者在摩加迪沙遭到暗杀
3、叙利亚律师被疑在狱中遭酷刑死亡
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一、言论与出版自由
1、广州知名文化人士叶恭默被警方带走
广州知名文化人士叶恭默于4月23日晚上7点多钟被警方从他的公司带走。带走他的是其公司所在地荔湾区金花派出所而非其居住地越秀区派出所，据说是 广东省公安厅下的指令。叶恭默的新浪微博名为“默隐叶下”，有较多的粉丝，四川雅安地震发生后，叶恭默写了不少微博，其中一些对官方的做法提出了尖锐的批 评，被网友大量转发。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/04/blog-post_5434.html）
2、南宁政府强拆商铺时阻止路人拍照
4月25日早上7点半，广西南宁市青秀区政府数百名警察来到南宁市凤凰岭路，将商户王丽君1年前搭建的十间简易商铺（约300平方米）团团围住。有 多名围观市民用手机拍摄，“至少有5部手机被警察砸坏”。就在钩机准备将商铺拆除的时候，王丽君携带汽油突然爬上四米高一间商铺顶部，大声劝阻并试图点燃 汽油瓶。7、8名警察也跟着爬了上来，最后商铺无法承受如此重量，瞬间倒塌，导致王丽君身体多处受伤。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/04/blog-post_5811.html）
二、结社与游行示威自由
1、河南艾滋病人在省政府门前被特警驱赶
4月22日，河南约300名艾滋病感染者到省政府、民政厅上访，要求赔偿90年代输血、献血感染艾滋事故及受艾滋影响的儿童生活救助问题。当天中 午，从省政府出来大量特警，手持铁棍、盾牌，身穿防卫衣，呵斥和驱赶艾滋病人，其中有南阳、商丘等地艾滋病人用手机拍摄，结果被连打带拉抓走。（维权网） （详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/04/blog-post_9035.html）
三、任意羁押、判刑、监禁
1、维权人士赴地震灾区雅安途中遭拦截后失踪
4月20日下午2点30分，维权网站天网的黄琦、蒲飞、周文明、江志奎等4人，从成都赶往地震灾区雅安，但在途中失踪。据悉，黄琦等人在途中遭到拦 截，之后电话不通，处于关机状态。黄琦等人的朋友认为，他们可能已遭到拘捕。另外，成都藏人，包括仁波切（活佛）、堪布喇嘛和普通僧人，得知雅安发生地 震，赶往灾区救援，也在路上被阻拦，被禁止去救援。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.kr/2013/04/blog-post_97.html）
2、香港《中国观察》总编王寒非二审裁定维持原判
4月20日，香港《中国观察》总编王寒非的夫人李雪红称，王寒非案的终审裁决已下来，湖南郴州中级法院维持一审对王寒非4年的有期徒刑判决。《中国 观察》总编王寒非因在刊物上发表批评中国时政的文章和刊载该杂志记者揭露现任郴州市委书记向力力的腐败行为而遭到报复，此前，法院以“诈骗罪”和“非法经 营罪”对其处以4年有期徒刑。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.kr/2013/04/blog-post_22.html）
3、合肥异见人士沈良庆被传唤五小时未归
4月22下午3点14分，安徽省合肥市异见人士沈良庆给维权网信息员留言称派出所警察来了。随后，沈良庆的手机关机。至维权网发稿时止，沈良庆与外 界失去联系已超过5小时。由于当时情况紧急，沈良庆被传唤至哪个派出所、是否有国保在现场、警方是否出具了法律手续等都无法获知。沈良庆近一段时间以来， 尤其关注合肥被羁押的维权人士，并多方为被行政拘留、抄家的周维林奔走呼吁。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/04/5.html）
4、青岛访民林秀丽偶遇温家宝后失踪已近一年
2012年5月，青岛访民林秀丽和北京暴力强拆受害人葛志慧在北京南站巧遇温家宝总理，并向其递交了上访材料，温当场向其承诺一定会帮助她。之后，林秀丽被当地政府接走一直处于失踪状态，到2013年4月23日已经将近1年无音信。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/04/1.html）
5、葛志慧欲旁听刘晓波妻弟案被警方拘押
4月23日上午9点，刘晓波妻弟刘晖被控诈骗案在北京怀柔法院开审。北京维权人士葛志慧前往法院旁听，在法庭外被众多警察拦截，警方将葛志慧拘押4 个小时，直到庭审结束才恢复她的自由。葛志慧是北京丰台区政府暴力强拆的受害人，因反抗违法强拆，被开发商雇黑殴打致残。几年来，她拖着残疾的身体在维护 自己合法利益的同时，积极参与和帮助别人。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/04/4_23.html）
6、长沙岳麓区法院审理中当庭抓捕原告
4月24日上午，长沙市雨花区黎托村民赵伟、赵兵祥诉长沙规划局一案在岳麓区法院审理，法庭上原告赵伟、赵兵祥向法庭提出要求被告行政负责人出庭应 诉，遭法庭和法院院长袁征的拒绝，原告申请审判长和人民陪审员回避审理。随后审判长欧阳彬拿来未具明回避理由和未经法院院长签字拒绝回避的批示，原告不服 据理力争，欧阳彬当即命令法警将原告赵伟、赵兵祥带走，并一直羁押在法院地下室。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.tw/2013/04/blog-post_5377.html）
7、深圳访民杨林被行政拘留
4月17日下午3时，深圳访民杨林（杨明玉）在深圳市委为民请愿时，被深圳市公安局福田分局莲花派出所带走。当天晚上，维权网信息员与杨林保持联 系，次日上午7时22分，杨林的电话已关机，后打听得知杨林被福田分局作出行政拘留的决定。杨林被抓一个星期，其家属未收到任何法律文书。（维权网）（详 情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/04/blog-post_5394.html）
8、北京维权人士李焕君参选后与外界失去联系
北京丰台区南苑乡石榴庄村民李焕君，是遭遇强拆的维权人士。李焕君参加了所在的丰台区南苑乡石榴庄村的村民代表选举。为这次选举，李焕君做了积极准 备，制作了参选宣传材料。4月19日是石榴庄村民代表推选日，李焕君当天参加后，就与外界失去联系，其手机一直关机。平常与其联系的其他维权人士，也无法 联系到她。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.tw/2013/04/blog-post_7601.html）
9、因关注张安妮被拘留的维权人士周维林等人获释
因帮助失学女孩张安妮而于4月17日被以“扰乱社会治安秩序”行政拘留10日的维权人士周维林、孙林、柴宝文，均在4月27日上午获释。据柴宝文妻 子了解，柴宝文在里面没有遭受虐待，精神和身体状态良好。各地网友及维权人士在得知他们将要获释的消息后，于当日前往迎接，拘留所为了不节外生枝，便早早 的将三位维权人士释放。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.tw/2013/04/blog-post_6147.html）
10、江西新余警方大肆抓押维权人士
4月27日晚上8点多钟，江西新余警方忽然冲入新余独立参选人刘萍家中，将刘萍与在她家的魏忠平等人带走。随后，新余访民李学梅被人大声敲门，她前 去问谁敲门，对方说是居委会的，门外有一大批人。据分析人士称，本次江西新余忽然大肆抓押维权人士，可能与近日全国性打压同城聚会有关。（维权网）（详情 请见：http://wqw2010.blogspot.tw/2013/04/blog-post_819.html）
11、湖北维权人士柴金元被多名警察带走
4月27日上午9点多钟，湖北籍维权人士柴金元在苏州昆山出租屋内被多名警察带走。据了解，柴金元被带走时曾向友人发信求助。知情者分析，柴金元被 抓的原因可能是前段时间在网上声援释放北京四君子及准备到苏州拜祭林昭有关。柴金元是街头维权人士，经常在异地参与街头举牌活动及呼吁释放被关押人士。 （维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.tw/2013/04/blog-post_6746.html）
四、酷刑和其它残忍、不人道或有辱人格的待遇
1、陈光福遭死亡威胁家中被乱石打砸
4月21日凌晨1点多钟，维权人士陈光诚的大哥陈光福又受到不明身份者的死亡威胁，家中被突然从墙外飞进的“乱石雨”打砸半个小时左右，部分门窗玻 璃被砸坏，房瓦也被砸烂很多，大门外放着一只死鸭和当地村民用来祭奠死人用的冥币类烧纸。4月18日，来自北京的艺术家夏星等4人在东师古村陈光诚家周围 拍摄时，遭到村书记陈光山和“治安联防队”队长刘长生的寻衅殴打。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.kr/2013/04/blog-post_9728.html）
2、深圳维权人士肖青山要求法院院长公开财产遭殴打
4月22日下午3点左右，深圳维权人士肖青山因腿部受伤而坐轮椅来到深圳市中级人民法院门口，呼吁政府落实执行官员公开财产制度，并展开“要求该院 的院长霍敏公开财产”的标语横幅。活动一直顺利进行着，直到晚上6点，深圳中级法院姓曹的立案庭庭长突然指使法警来抢夺肖青山手中的标语，并开始殴打驱赶 他，致使肖青山的牙齿被打伤出血。事发后，肖青山报警，而警察到现场后却以现场监控录像坏了，无法取证为由拒绝立案。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/04/blog-post_8342.html）
3、内蒙古访民赵玉富在中纪委门前被殴打
4月23日上午9点30分许，全国各地百余访民前往中纪委门前集会，抗议司法腐败、政府腐败。上海的吴玉芬在此为抗议者照相，中纪委门前的警察出来 抢走吴玉芬的照相机，内蒙古自治区的访民赵玉富见此情景上前阻拦，被6名警察群殴，后抓到北京公安局西城分局福绥境派出所传唤。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/04/blog-post_6363.html）
4、山东青岛古稀老人家中被人持刀打砸
4月24日凌晨4点，山东青岛胶州市胶东街道办事处刘家店村古稀老人黑成财家中再次遭遇不明身份人的持刀打砸，并扬言要砍死他。据了解黑成财多年前 承包了村北大沽河堤畔50亩树林，栽种杨树，承包了村东7亩地栽种果树及果树苗，办起了家畜养殖合作社，收益颇丰。去年开始当地政府以“治理大沽河”为由 将黑成财的承包地纳入征收范围，但远远低于国家补偿标准，老人因而拒绝签订协议。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.tw/2013/04/2.html）
5、厦门市潘涂村村民与警察发生冲突
4月25日凌晨，福建省厦门市政府出动近千特警进入西柯镇潘涂村村民维权现场清场，拆毁村民帐篷、横幅，抓捕、打伤多名村民，有老者被电击枪击晕。当天上午，数千愤怒的村民开始聚集，并与政府人员、特警发生冲突，多辆警车被砸。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/04/blog-post_249.html）
6、上海访民顾永洪被警察殴打
4月22日上午10时许，上海市浦东新区洋泾街道访民顾永洪到洋泾街道西镇居委申请困难生活补助。在西镇居委门口被浦东分局洋泾派出所警察捺住头颈 逼着交出手机，还询问他跟谁有联系。顾永洪拒绝交出手机，一名警察于是对顾永洪拳打脚踢，导致顾永洪脖子上的皮肤被抓破。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/04/blog-post_4649.html）
五、住房权、强迫征地拆迁
1、江苏南通如皋储祥山房屋被强拆
4月22日上午9点许，江苏南通如皋储祥山位于如皋市如城镇新王庄10组95号的房屋被当地政府强拆。在强拆过程中，储祥山和家属被关进拆迁指挥 部。储祥山的妻子被打后送往医院治疗。储祥山的女儿得知消息后，一连打了10多个电话，报警，但警方拒绝出警。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.kr/2013/04/blog-post_854.html）
六、其它骚扰行为
1、合肥维权人士周维林被拘留期间居所被查抄
安徽省合肥市维权人士、维权网信息员周维林自4月16日被警方从家中带走后，家属到4月21日未收到行政拘留10天的通知书。4月20日下午，警方在周维林被羁押拘留所期间，查抄了他的居所，并扣押了周维林的电脑、书籍、笔记本等物品。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.kr/2013/04/blog-post_2044.html）
2、北京维权人士季武峰探望张林父女遭国保拦截
4月22日上午，北京维权人士季武峰（网名西域武僧）到达安徽省蚌埠市，欲探望人权捍卫者张林及被剥夺受教育权的十岁女孩张安妮。在张林居所旁边， 季武峰碰到一名国保，国保说看望可以，但是得打电话请示上级，季武峰在弄堂里等了20分钟也未等到回复。没过多久，蚌埠青年派出所的几名警察开车将季武峰 带到派出所做笔录。之后国保开车将季武峰开车送到蚌埠火车站，驱赶他离开。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/04/blog-post_2615.html）
3、陈光福刚栽上的树苗被人拔走并遭辱骂
4月22日零点刚过，维权网信息员收到陈光诚的乡亲发来的信息，称陈光福家前几天刚刚栽上的4亩多杨树苗已经被人拔走很多。4月23日，东师古又现 “小字报”，恶毒辱骂、诽谤陈光福、陈光新、陈光诚兄弟三人是“汉奸”等等。自4月18日，来自北京的艺术家夏星等4人在陈光诚山东临沂东师古家周围拍摄 时被村书记陈光山和“治安联防队”队长刘长生殴打并遭警方拘禁后，连续几天陈光诚的家人和大哥陈光福一直被威胁和骚扰不断。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/04/4_22.html和http://wqw2010.blogspot.com/2013/04/blog-post_6833.html）
4、警方以涉嫌聚众扰乱社会秩序罪对沈良庆传唤
4月22日下午3时至晚上9时30分，合肥市公安局蜀山分局以“涉嫌聚众扰乱社会秩序罪”罪名，对正在患病的维权人士沈良庆进行了刑事传唤和审讯。 警方主要是问有关张林父女的事情，了解沈良庆对此事的看法，以及认识哪些人、他们做了什么等。沈良庆一一作了回答之后，警察用车将他送回家。（维权网） （详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/04/blog-post_9330.html）
5、杭州律师王成被警方传唤并抄家
4月26日下午1点多钟，杭州律师王成正在家中午休，突然有9名警察上门，警方以涉嫌“非法集会”为由对王成传唤并实施抄家，抄走了王成的一台电脑、公民徽章等物品。王成前几天和朋友曾举牌要求官员公布财产。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.tw/2013/04/blog-post_2554.html）
6、吴玉琴母亲去世后贵州民主人士遭到软禁
4月27日凌晨，贵州省贵阳市民主维权人士吴玉琴的母亲因病去世，贵阳一批民主维权人士遭到严密控制。此前，吴玉琴与廖双元处于严密监控之下，多次 被贵阳警方带到外地软禁，老人深受干扰。老人去世当天早上，贵阳民主维权人士李任科家中突然冲入几名不明身份人士，进门后二话不说就将李任科的网线切断， 被警方严密监控。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.tw/2013/04/blog-post_1690.html）
七、公民行动与公民维权
1、四川、甘肃尘肺病人代表举行健康座谈会
4月12日至13日，来自四川省沐川、甘洛、峨边、泸州、犍为、马边的何兵、胡启红、任成永、何勇、杨怀、朱祥成、陈代强、张先伦、疗明月以及甘肃 的路进等14名尘肺病人代表，在四川省沐川县信访办举行了健康、保健、生活座谈会，就尘肺病人如何健康的生活，积极的保健，提高生活质量等问题进行了交流 和探讨。同时，代表们也提出了在维权当中遇到的困惑与问题。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.kr/2013/04/blog-post_8970.html）
2、各地访民抗议警方抓捕要求官员公示财产者
4月21日，各地在京访民集聚到北京南站，继续打横幅呼吁释放因提出官员公开财产被抓的维权律师和公民丁家喜、赵常青、袁冬、张宝成、侯欣、马新 立、王永红、孙含会等人。抗议者一致认为反腐和要求官员公开财产无罪，强烈要求警方立即释放上述被抓捕者。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.kr/2013/04/blog-post_6972.html）
3、维权人士孙德胜等在广西南宁举牌要求公示财产及签署公约
4月23日，维权人士孙德胜、黄雨章与南宁公民小乙真名韦富春，一起在广西壮族自治区首府南宁街头举起书写“南宁公民要求官员公布财产”及“敦促人 大批准《公民权利和政治权利国际公约》”的大幅横幅，宣传人权公约与表达公民要求官员公布财产，以推进中国反腐的意愿，举牌没有受到来自警方的骚扰。（维 权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/04/blog-post_737.html）
4、鞍山菁华小学多位家长抗议向小学生提供有毒食品
4月23日，辽宁省鞍山巿菁华小学多位学生家长堵路示威，抗议学校向小学生提供有毒食品。3月28日中午，青华小学5年2班的学生发现自己班的午饭 里出现了许多银色的颗粒物，有学生认出这颗粒物是水银。随后，300余名青华小学学生来沈阳市第九人民医院检查，其中少数学生被检测出“体内汞含量超 标”，最严重者尿汞含量超出参考值40倍。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/04/blog-post_3676.html）
5、三千余名上访维权人士到各部信访办抗议
4月26日是上访维权人士的公民维权日，来自全国各地的三千余位维权访民把国务院信访办、全国人大信访办和中纪委信访办（被上访人称为三骗胡同）围 得水泄不通。不少便衣警察混进访民当中实施监控。20多辆警车停在马路两侧，10多辆大公交车随时准备把访民送往久敬庄。据了解，现场有近两千名上海访 民。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.tw/2013/04/blog-post_2392.html）
八、法律、法规及政策
1、 四川省公安厅关于依法维护雅安地震灾区社会秩序的通告
4月20日，四川雅安市芦山县发生7级强震，四川省公安厅于4月21日发布通告称，抗震救灾期间，广大群众要以救灾大局为重，服从党委政府和有关部门抗震救灾安排，不得以任何理由拒绝、阻碍党委政府和有关部门依法采取的应急处置措施。（详情请看：http://news.xinhuanet.com/legal/2013-04/21/c_124608500.htm）
评：“广大群众要以救灾大局为重”，党委政府以什么为重？到底是以人为本还是以党委政府为本？非常时刻也不得克减对基本人权的尊重。
2、中国地震局就地震应急预案管理办法公开征求意见
据国务院法制办网站消息，为有效实施地震应急预案管理，中国地震局起草了《地震应急预案管理办法（征求意见稿）》。征求意见稿4月23日起向社会公 开征求意见，意见反馈截止时间为5月23日。征求意见稿规定，政府和部门地震应急预案应当通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于 公众知晓的方式公开。确需保密的，按国家有关规定执行。（详情请看：http://news.xinhuanet.com/legal/2013-04/23/c_124618243.htm）
评：何谓“确需保密”，按什么规定执行？规定应当明确而具体，否则，无限放大的例外条款势必导致地震应急预案的公开原则被取消。
3、人大常委会审议消法 惩罚性赔偿数额提高
《消费者权益保护法修正案（草案）》4月24日上午首次提请十二届全国人大常委会第二次会议审议。 草案将惩罚性赔偿金额规定为消费者支付价款的两 倍，同时新增规定，增加赔偿的金额不足500元的，为500元。在保护网购消费者选择权方面，草案赋予消费者在适当期间单方解除合同的权利：消费者有权自 收到商品之日起七日内退货。（详情请看：http://news.xinhuanet.com/legal/2013-04/24/c_124622041.htm?prolongation=1）
评：对于故意行为造成消费者损失的，惩罚性赔偿可以规定最低赔偿标准，但是不应设置赔偿的最高限额，草案对于消费者的保护力度还嫌不足。草案引入消费者“后悔权”，值得肯定。
4、人社部：将稳慎地研究是否推迟退休年龄问题
人力资源和社会保障部4月25日召开新闻发布会，新闻发言人尹成基介绍了2013年第一季度人力资源和社会保障工作进展情况，在回答记者提出的推迟 退休年龄问题时表示，将稳慎地研究是否调整退休年龄问题。尹成基表示，推迟退休年龄问题是一个综合性的社会政策，要综合几个主要方面的情况作出决策，而且 要听取各方面的意见，还要有严格的程序，而且要关注社会不同层面的人员的关切。这些政策要严格地按照程序稳慎地进行决策。（详情请看：http://news.xinhuanet.com/politics/2013-04/25/c_115540159.htm）
评：对庞大的财政人口的养老问题大包大揽，是造成养老金缺口的重要原因，且违背社会平权原则，导致民怨沸腾，因此在养老保险双轨制格局未破除前，所谓延迟退休问题应当无限期搁置。否则，祸至无日。
5、全国人大常委会表决通过《中华人民共和国旅游法》
十二届全国人大常委会第二次会议4月25日表决通过了《中华人民共和国旅游法》，自2013年10月1日起施行，这是十二届全国人大常委会通过的第 一部法律。该法规定，利用公共资源建设的景区的门票以及景区内的游览场所、交通工具等另行收费项目，实行政府定价或者政府指导价，严格控制价格上涨。拟收 费或者提高价格的，应当举行听证会，征求旅游者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。（详情请看：http://www.66law.cn/topic2012/2013lvyfqw/87538.shtml）
评：自然山水景观应为全民共享，免费开放，实行政府定价或者政府指导价，其实是与民争利的政府垄断行为。景区内的游览场所、交通工具等另行收费项目另当别论。
九、国际人权
1、苏丹人权捍卫者被安全机构逮捕
4月22日，关注苏丹人权状况的非营利组织ARRY发布消息声称， 4月3日，8名苏丹安全机构成员逮捕了一名叫Sharf Eldein Tia的活动者，目前harf Eldein Tia的下落不明。据悉，Sharf Eldein Tia是苏南奴巴山区的著名人权活动者Jalila Khmais的侄儿，Jalila Khmais在被苏丹安全机关关押10个月后于1月获释。（详情请见：http://humanrightsbriefing.org/archives/2089）
2、索马里新闻工作者在摩加迪沙遭到暗杀
4月24日，东非和非洲之角人权捍卫者项目(EHAHRDP)消息声称，2013年4月21日早晨5点半钟，索马里记者 Mohamed Ibrahim Rageh在首都摩加迪沙被枪杀。据悉，Mohamed Ibrahim Rageh供职于索马里国家电视台（SNTV）,由于遭到死亡威胁，Rageh在2009年曾经离开索马里到国外避难，最近Rageh刚回到首都摩加迪 沙。（详情请见：http://humanrightsbriefing.org/archives/2099）
3、叙利亚律师被疑在狱中遭酷刑死亡
4月26日，人权捍卫者保护观察（The Observatory for the Protection of Human Rights Defenders）发布消息声称，4月16日，叙利亚律师Burhan Al Sakkal 被宣告在狱中死亡。据悉，Sakkal曾被抓捕2次，他的房子被纵火焚烧，家人也持续遭到威胁并不断转移居住地。在头一年的叙利亚革命中，Sakkal被 叙利亚情报部门抓捕并长期与外界失去联系，自从他被捕以来，叙利亚当局一直未能对外提供Sakkal被关押的地点和进一步信息。有消息声称Sakkal在 狱中遭到酷刑并未能获得治疗机会。（详情请见：http://humanrightsbriefing.org/archives/2109）
编辑：李如林、杨之水
责任编辑：江飞越
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