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周刊（2011年7月4日- 7月10日）总第212期
【编者按】至本周末，湖北选举专家姚立法先生被学校老师带走后与外界失去联系已经20余天了，从7月4日开始，姚立法家周围忽然增加看守，姚夫人外出被跟踪，家中水电无端被断，看守还接连几日多次强行进入姚先生家中搜查。如此公然强迫人失踪及非法侵入民宅，是严重侵犯人权，属于反人类罪，但这种情况居然在姚立法先生身上反复上演，由此可见中国人权状况之恶劣！另一方面，一年一度的北京律师“年检”，从5月25日开始到6月30日结束。在6月中旬时，刘晓原律师所在的旗鉴律师所的年检已在网上办公系统通过，并按照要求交了各项费用。但朝阳区、市司法局官员百般刁难，直到7月8日还不给刘晓原所在的律师事务所的“年检”手续盖章，也不下发书面意见。类似年检受到刁难的律师，在北京、上海、广州等地均有发生，可见维权律师执业权与辩护权被肆意剥夺的现实。这一切都值得关心中国人权的各界人士高度关注！
本期目录
一、言论与出版自由
1、网民“朱老枪”遭临沂市政法委书记跨省追查
二、任意羁押、判刑、监禁
1、河北秦皇岛五访民被关“黑监狱”中
2、江西新余访民龚秀凤再次被关入养老院中
3、成都多位访民被押送回当地后失踪
4、贵州访民安绍容被关“黑监狱”
5、合肥维权人士韦朝芝因抗拒截访被拘留
6、在北京唱红歌的访民被拘留
7、上海律师李天天遭警方扣押
8、重庆访民孙利秀的儿子查询母亲下落被拘留
9、四川访民吴昭玉被不明身份者绑架
三、酷刑和其它残忍、不人道或有辱人格的待遇
1、成都访民蒋玉琼被非法关押导致病危
2、黄晓敏看守所中患多种疾病得不到治疗
3、成都访民胡金琼出黑监狱后被殴打
4、黑龙江国营农场老人被打生命垂危
四、其它骚扰行为
1、湖北选举专家姚立法家人被骚扰
2、广州退休老人纪念“六四”遭传唤抄家
3、刘晓原所在律师所“年检”遭刁难
4、成都市金牛检察院拒出收取幸清贤投诉材料的收据
5、成都维权人士余刚在广州面临警方逼迫
五、公民行动与公民维权
1、山东临沂秦玉玲等人起诉国土资源厅
2、人大代表选举律师观察团发布第一号公告
3、北京野靖华诉海淀区房屋管理局越权发证
4、河南访民张小玉向最高法院提起行政起诉
5、“维权网”就选举专家姚立法失踪发表声明
6、拘留所拒绝各地访民探望李莉等人引发抗议
六、法律、法规及政策
1、7月1日起社会保险法等一批法律法规施行
2、北京新拆迁条例已生效执行 明确“先补偿后拆迁”
3、中央单位“三公”经费首次公开
4、全国人大常委会将开展劳动合同法执法检查
5、工青妇将参与综合治理看守所安全管理工作
6、我国研究扩大“民告官”受理范围 “状告无门”或扭转
七、国际人权
1、伊朗：人权律师被判刑入狱
2、俄罗斯承认护理差导致律师死亡
3、“联合国妇女”机构报告发人深省：许多国家仍远未实现性别平等
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一、言论与出版自由
1、网民“朱老枪”遭临沂市政法委书记跨省追查
7月6日，笔名为“朱老枪”的重庆时评作家遭到山东临沂警方跨省追查，两名临沂市公安局的警察找到了他们单位，于当天下午3点找“朱老枪”谈话。7月1日，“朱老枪”在凤凰网博客、新浪博客上撰文《疯子任政法委书记的社会恐怖》，文章中对临沂市政法委书记李洪海谈论虐杀访民事件的恶劣言辞予以了严厉的谴责。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2011/07/blog-post_5877.html）
二、任意羁押、判刑、监禁
1、河北秦皇岛五访民被关“黑监狱”中
河北秦皇岛市青龙满族自治县三拨子乡刘海满、刘海中、王书云、刘海迎、王春莲等5人在北京上访，于7月1日晚上12点多钟被青龙满族自治县三拨子乡副书记郭良、乡副书记陈云、李志刚及三拨子乡派出所长刘国松、副所长郭、李等16人用强拉硬抬的手段，将他们强制接回到秦皇岛青龙满族自治县公安局。后被被关入“黑监狱”中，连日不给水喝，不给饭吃。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2011/07/blog-post_1305.html）
2、江西新余访民龚秀凤再次被关入养老院中
6月28日，江西省新余市水西镇政府一行五六人，强行将访民龚秀凤送进养老院关押。访民龚秀凤是新余水西镇合湖村委陂下村人，之前因交通事故伤害案件得不到合理解决而上访10多年无果。7月3日，龚秀凤仍然被关押于当地养老院中。此前，龚秀凤共计被强行关押到养老院4次，被非法拘留3次。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2011/07/blog-post_1303.html）
3、成都多位访民被押送回当地后失踪
7月1日下午3点30左右，成都7位访民因试图去天安门前打横幅被前门派出所送久敬庄关押。7月2日凌晨1点30左右部分访民在被押送回成都的途中与成都亲友通话时，手机被强行收缴，后与外界失去联系。这些访民都是因征地拆迁问题长期上访，但问题一直未得到解决。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2011/07/blog-post_9491.html?spref=tw）
4、贵州访民安绍容被关“黑监狱”
6月29日上午，数千访民自发在北京南站聚集唱歌，到中午北京警方开始封锁南站，用大公交车强行拉人，访民被拉走8车。下午5点多，一批访民前去南站边上吃饭，在半道上，府右街派出所警察前来将贵州访民的安绍容抓走。安绍容在被警方抓走后被关入地下室“黑监狱”中，直到7月4日仍然没有释放。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2011/07/blog-post_7495.html）
5、合肥维权人士韦朝芝因抗拒截访被拘留
6月28日晚22时许，安徽维权人士韦朝芝在合肥火车站抗拒由合肥公安局芙蓉派出所警察及社区居委工作人员组成的截访人员的绑架行为，咬了截访人员，结果被公安部门行政拘留10日。韦朝芝自2003年开始因坚持维权，曾被劳教以及送进精神病院关押。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2011/07/blog-post_5954.html）
6、在北京唱红歌的访民被拘留
6月29日，在北京南站唱红歌的访民安绍容、李莉、刘建刚已经被铁路警方行政拘留15天，另一名长期坚持到北京南站向访民发放面条的人士，也于近日被北京警方抓走拘留20天。安绍容等三人被府右街派出所警员带走后，交给北京铁路警察，曾被关押于地下室中，后来被处以拘留，关押于北京铁路看守所中。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2011/07/blog-post_7021.html）
7、上海律师李天天遭警方扣押
7月5日，上海律师李天天乘坐从深圳开往上海的T102次火车，于7月6日上午10点半到达上海南站，有9位网友前往上海火车站南站迎接，但当火车停靠后，李天天旋即被5、6名上海警察带走。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2011/07/blog-post_2181.html）
8、重庆访民孙利秀的儿子查询母亲下落被拘留
重庆访民孙利秀于6月28日夜遭恐怖绑架后，一直下落不明，她儿子曹东因不断找政府、警方和访民调查他母亲下落，7月5日中午11时许，曹东在上班地方被警方抓走后，被处以行政拘留10天。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2011/07/blog-post_6351.html）
9、四川访民吴昭玉被不明身份者绑架
四川省自贡市访民吴昭玉住在北京南站一处私人小旅店内，7月8日凌晨2点30分许，吴昭玉遭到不明身份者的绑架。绑架者开来多辆小车，将吴昭玉绑架上车后，停在道口的多辆小车马上逃离。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2011/07/blog-post_9872.html）
三、酷刑和其它残忍、不人道或有辱人格的待遇
1、成都访民蒋玉琼被非法关押导致病危
7月1日，成都访民蒋玉琼因与另外6人一起，试图去天安门前打横幅，结果被前门派出所送久敬庄关押。随后其他6人被送回成都，她却被关押在北京的托月宾馆，后来才被押回成都，关押在温江区永宁派出所，被关押期间经常不给饭吃，加之心情激动，导致高血压发作，7月5日到温江区医院抢救。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2011/07/blog-post_6138.html）
2、黄晓敏看守所中患多种疾病得不到治疗
7月5日，“链子门”被告人之一黄晓敏让人从乐山看守所带出消息，称其牙痛和口腔溃疡导致无法正常进食，身体极度虚弱，明显消瘦，还有肌肉萎缩明显，多次给看守所反映要求治疗，但乐山看守所领导相互推诿，不予理睬，也不予治疗。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2011/07/blog-post_1349.html）
3、成都访民胡金琼出黑监狱后被殴打
7月6日上午10点50分左右，四川成都访民胡金琼从成都双流县永安路洗头房出来后，在味道江湖火锅门口被3位不明身份人员殴打，报警后警方不予理睬。据胡金琼本人陈述，她与任何人均无恩怨瓜葛，此事应该与政府非法征地、暴力拆迁有关。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2011/07/blog-post_06.html）
4、黑龙江国营农场老人被打生命垂危
7月1日晚上12点钟左右，黑龙江建三江创业农场77岁的住户魏成岐已经入睡，有凶手10多人，手持刀和木棍，强行闯入他家，头盖骨被打碎，肺被打破，气管被割开，之后还被扔在屋外的道路上，直到两个小时后才被送往医院抢救，到7月5日仍处于昏迷状态。行凶者据信是农场雇用的社会闲散人员，因为之前农场欲要征用当地多家住户的土地作为其建设楼房使用，但一直未能达成协议，所以他们采取了暴力打击的手段进行威胁恐吓。事发后，该农场的公安分局曾经送来2万元钱作为魏成岐的医疗费，但没有警察对此事进行调查。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2011/07/blog-post_3839.html）
四、其它骚扰行为
1、湖北选举专家姚立法家人被骚扰
7月4日是湖北潜江选举专家姚立法失踪第14天，当天一大早，姚立法的妻子就发现楼下有不少看守人员，她和孩子一起出门，结果被看守人员尾随。她们回家后，看守人员依然在门外监视她们。到快下午5点时，家中的电忽然被断掉，而看守的人一直守在门外。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2011/07/blog-post_04.html）
2、广州退休老人纪念“六四”遭传唤抄家
7月6日，维权网信息员了解到，74岁的广州退休老人江第华（音），因6月4日在广州市文化宫派发纪念“6.4”传单而被警方传唤抄家。警察没收了他的传单，并要他写“保证今后不再派发类似传单”的保证书，遭到其拒绝。警察随后前往其住处进行了搜查，抄走了一些资料。当天对江第华老人训诫一通后，才让他回家。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2011/07/blog-post_1868.html）
3、刘晓原所在律师所“年检”遭刁难
北京律师“年检”，从5月25日开始到6月30日结束。在6月中旬时，刘晓原律师所在的旗鉴律师所的年检已在网上办公系统通过，并按照要求交了各项费用。但朝阳区、市司法局官员百般刁难，直到7月8日还不给刘晓原所在的律师事务所的“年检”手续盖章，也不下发书面意见。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2011/07/blog-post_4584.html）
4、成都市金牛检察院拒出收取幸清贤投诉材料的收据
“链子门”事件被判刑两年的幸清贤，2011年7月7日向金牛区检察院正式提交了投诉控告书，投诉控告金牛公安分局在2009年抓捕他时和整个案件的侦查过程中涉嫌“非法拘禁”、“非法搜查”、“伪造证据”和“拒不执行法院裁决”等罪行。检察院在收取材料时，拒绝为幸清贤出具收到材料的收据，并称检察院收取材料从来不给收条。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2011/07/blog-post_2482.html）
5、成都维权人士余刚在广州面临警方逼迫
维权网信息员7月9日获悉，日前，在广州公园从事民主维权活动的四川人余刚，被当地警方陷害为是法轮功学员，逼迫他办理暂住证，并在7月7日给他看病医院医生打招呼，使他生活受到影响。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2011/07/blog-post_7757.html）
五、公民行动与公民维权
1、山东临沂秦玉玲等人起诉国土资源厅
7月4日，山东省临沂市秦玉玲、刘汝排、孔大华等6位暴力拆迁受害人，起诉山东省国土资源厅未履行法定职责案，在济南市历下区人民法院公开审理。他们的房屋在没有任何合法手续的情况下，被临沂市人民政府强行拆除，开发商在暴力拆迁的废墟上建起了高楼。他们认为，他们手里的房产证没有被撤销，故仍然享有土地使用权，开发商在他们的土地上建大楼属于违法占地。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2011/07/blog-post_9835.html）
2、人大代表选举律师观察团发布第一号公告
7月2日，湖北律师吴远树发出紧急呼吁，表示因他在江西新余帮助刘萍、李思华、魏忠平调查选举真相，结果受到阻挠，因此吁请全国律师界同仁挺身而出共同参与。截至7月4日，已有李志勇律师、王成律师、许峰律师响应呼吁，表示愿意加入律师团，提供帮助，并发布人大选举律师观察团公告第一号，倡议成立人大选举律师观察团，请全国律师同仁共同参与。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2011/07/blog-post_05.html）
3、北京野靖华诉海淀区房屋管理局越权发证
住北京市四道口27号的野靖华诉海淀区房产管理局越权颁发拆迁许可证一案，于2011年7月5日下午2点，在北京市海淀区人民法院公开开庭审理。2009年8月10日，北京市海淀区房屋管理局向北京如日嘉和房地产开发有限公司颁发了拆迁许可证，后又在没有公示的情况下，延期许可至2011年8月10日。野靖华根据法律法规，认为海淀区房管局在越权发证，故向海淀区法院提起行政诉讼。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2011/07/blog-post_7530.html）
4、河南访民张小玉向最高法院提起行政起诉
7月5日，河南焦作上访维权人士张小玉向最高法院控告焦作市劳动教养管理委员会。其中列举焦作司法当局捏造事实，将自己采取事先行政拘留，后劳动教养的两罚的方式进行打击报复，要求最高法依法撤销焦作劳教决定。同时张小玉公开聘请最高法院长王胜俊为自己的代理人，依法维护自己正当权利。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2011/07/blog-post_6833.html）
5、“维权网”就选举专家姚立法失踪发表声明
6月20日，湖北省潜江市实验小学教师、民间选举专家、维权网信息员姚立法在被学校监控人员接去上班后与外界失去联系，到7月7日已经失踪18天。期间，姚立法的夫人前往学校与潜江公安、信访部门了解情况，有关部门拒不说明迫使姚立法失踪的原因，更不告知姚立法身在何处。7月7日，“维权网”就此事发表声明，对湖北潜江当局指使人员强制带走姚立法致其失踪、并数次抄家的践踏法治、侵犯人权的非法行径，表示严正抗议，强烈要求立即无条件释放姚立法，并对给姚立法造成的身心伤害作出国家赔偿，并且依法追究潜江当局制造强迫失踪的反人类罪行，将授意者与执行者绳之以法等。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2011/07/blog-post_8413.html）
6、拘留所拒绝各地访民探望李莉等人引发抗议
7月7日上午，由辽宁、上海、天津、湖北、河南等地10多位访民，前往拘留所看望被警方秘密抓捕后拘留15日的李莉、刘建刚、安绍容3位访民，遭拘留所拒绝，导致众访民在看守所门前强烈抗议。6月29日下午，山西访民李莉、湖北访民刘建刚、贵州访民安绍容被警方秘密抓捕，后被决定执行拘留15日。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2011/07/blog-post_3879.html）
六、法律、法规及政策
1、7月1日起社会保险法等一批法律法规施行
关系广大民众的切身利益的社会保险法７月１日起施行。这是最高国家立法机关首次就社保制度进行立法。法律明确规定，个人跨统筹地区就业的，其基本养老保险关系随本人转移，缴费年限累计计算；个人跨统筹地区就业的，其基本医疗保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。（详情请看：http://news.xinhuanet.com/legal/2011-06/30/c_121607884.htm）
评：政府依法强制企业履行其对于劳动者的法定义务并无不当，只是，中国政府也应为企业积极履行义务创造条件。当前，最重要的是减轻企业的税负（17%的增值税，25%的所得税及各种“费”），尽快改变“中国税负痛苦指数”的世界排名多年位居前列的局面。
2、北京新拆迁条例已生效执行 明确“先补偿后拆迁”
北京市日前公布最新的《北京市国有土地上房屋征收与补偿实施意见》，其中明确规定必须先补偿后拆迁，开发商不能负责拆迁，这一条例目前已生效执行。（详情请看：http://legal.people.com.cn/GB/15060387.html）
评：进行房屋征收的主体是政府部门，开发商不负责拆迁，由区县人民政府依法申请人民法院强制执行，这些全新的规定难以化解早已成为“社会主要矛盾”的拆迁问题。一个高度自利又本能地拒绝接受体制外监督的执政集团，怎能压抑官商勾结、公器私用的本能冲动！
3、中央单位“三公”经费首次公开
全国人大常委会已于近日表决通过了关于批准2010年中央决算的决议，经财政部汇总，2010年中央行政单位、事业单位和其他单位的“三公”经费支出合计94.7亿元。此前，在今年5月，国务院常务会议要求，中央财政2010年度行政经费支出决算总额和“三公”经费决算总额，经全国人大常委会批准后公开。（详情请看：http://news.xinhuanet.com/politics/2011-07/04/c_121621697.htm）
评：有道是“没有细节就没有真实”，焉知中央单位"三公"经费公开不会“躲猫猫”？更成问题的是，这样一个被分类打包而高度失真的“三公经费”公开，一经全国人大常委会批准便彻底合法化了，中央单位于是轻盈转身、轻松卸责了。
4、全国人大常委会将开展劳动合同法执法检查
全国人大常委会劳动合同法执法检查组第一次全体会议5日上午在北京人民大会堂举行。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国作出重要批示，强调再次对劳动合同法的施行情况进行检查，目的是进一步解决劳动密集型中小企业和非公企业落实劳动合同规定等法律实施中存在的问题，保证劳动合同法得到更好实施。（详情请看：http://news.xinhuanet.com/legal/2011-07/05/c_121625891.htm）
评：高失业率、低权利保障是当前中国劳动者面临的两大困境，前者与后者两相缠绕交集、互为因果，全国人大区区三个检查组有何神通，在短短两个月的时间里就能破解这一困局？
5、工青妇将参与综合治理看守所安全管理工作
社会治安综合治理看守所安全管理工作座谈会6日在京召开。据悉，自去年中央综治办、公安部等９部委下发意见将看守所安全管理工作纳入社会治安综合治理后，今年将增加工会、共青团和妇联参与综合治理看守所安全管理工作。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的优势和作用，建立完善党委政府统一领导、主管部门负责、相关部门支持配合的长效工作机制，切实保证看守所安全文明、保障在押人员合法权益。（详情请看：http://news.xinhuanet.com/legal/2011-07/06/c_121632677.htm）
评：具有官方背景的工青妇毕竟不同独立的人权组织，难以实时跟踪或定期监督检查看守所人权状况。不从制度上赋予犯罪嫌疑人家属以探视权，律师的不受监听的会见权以及律师在场权，中国看守所糟糕的人权现状就不可能根本改观。
6、我国研究扩大“民告官”受理范围 “状告无门”或扭转
红头文件、公务员任免、学校处分、交通事故认定……不服这些处理，能不能告上法庭或申请行政复议？根据现有法律，你可能“状告无门”。不过这种局面有望扭转。目前，国务院法制办正研究是否将这些纠纷纳入行政复议受案范围，让百姓有处“申冤”，进一步保护他们的合法权益。（详情请看：http://news.xinhuanet.com/legal/2011-07/07/c_121637183.htm）
评：能否端掉这游离于“民告官”案件之外的不败金身，使“红头文件”、抽象行政行为也同样接受司法的严格审查，是衡量一个国家是否现代法治国家的重要标准之一。在这个政策比法律更权威的国度，启动行政司法改革的脚步虽然艰难困顿，但意义十分重大。
七、国际人权
1、伊朗：人权律师被判刑入狱
美联社报道：7月4日伊朗半官方新闻机构ISNA称，一名杰出人权律师默罕默德·阿里达卡因“企图颠覆现政权”被判刑入狱9年并禁止律师工作10年。阿里达卡和诺贝尔和平奖获得者希尔林·艾巴迪共同创办了“人权捍卫者中心”，在2009年富有争议的总统大选后，该机构为被捕的活跃分子和反对派支持者提供辩护。阿里卡达说他将上诉。（消息来源：http://www.nytimes.com/2011/07/05/world/middleeast/05briefs-Iran.html?_r=1&scp=1&sq=Iranian%20lawyer%20sentenced&st=cse）
2、俄罗斯承认护理差导致律师死亡
《纽约时报》报道：俄罗斯政府“调查委员会”7月4日第一次承认，被拘留的37岁的塞尔基·马尼茨基多次申请保外就医被拒，未等到法院开庭就病死于拘留所，这是俄罗斯法治建设问题的一个缩影。马尼茨基卷入其客户-一家国际投资公司和俄罗斯司法当局的斗争，作证称内务部高级官员利用该国际投资公司侵吞了23亿美元的国库。马尼茨基被指控逃税1,740万美元而被捕，并被拒绝保释。被关押11个月后，马尼茨基2009年病逝于拘留所。7月5日，总统顾问委员会将就马尼茨基案提交一份调查报告给俄罗斯总统。西欧和美国的立法者正考虑禁止签发签证给据称导致马尼茨基死亡的60名俄罗斯高官，并冻结他们在海外的财产。荷兰议会4日通过决议敦促荷兰政府采取制裁。（消息来源：http://www.nytimes.com/2011/07/05/world/europe/05moscow.html?scp=1&sq=Russia%20admits&st=cse）
3、“联合国妇女”机构报告发人深省：许多国家仍远未实现性别平等
《纽约时报》报道：7月6日“联合国妇女”（2010年7月新成立的联合国实体机构）发表全球妇女权利报告，称许多国家依旧未明确将婚内强奸刑事化，过半女性就业者的工作缺乏基本的法律保护。尽管在法律文书里写明保护性别平等的国家增加了，但全球数以百万计女性依旧无法获得司法正义。强奸和性暴力案件的举报率依旧很低。比如，在报告研究过的57个国家中，十分之一的女性称受到性攻击，但仅百分之十一的受攻击者向警方报了案。在当暴力冲突中，强奸成了一种战争武器。在有些情况下，强奸和性暴力不仅制造了恐惧和压制，还传播了疾病。报告提供了多项建议，包括：加强立法保障同工同酬、带薪产假，并确保性暴力和歧视受害者更容易寻求法律申诉。（信息来源：http://www.nytimes.com/2011/07/07/world/07iht-women07.html）
编辑：叶明珠、任不让
责任编辑：伍需权
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