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推动人权保护、协助民间维权
中国维权动态
周刊（2012年8月27日 -9月2日 ）总第272期
【编者按】本期所载“北京维权律师李长青在常州被绑架殴打”、“ 北京律师王全章在黑龙江办案被法官殴打”、“常州出租车主印文龙举标牌被警方扣押并遭到殴打”、“新余举报村官的访民顾菊莲遭殴打”、“ 吉林访民郭洪伟在铁道部门前被殴打”、“ 合肥女访民朱来英在市政府门前遭暴力伤害”以及“北京南站露宿访民遭驱赶和殴打”的消息，让人无不惊心地看到警察等公职人员在行使职权时对律师、维权人士和访民的施暴情况。一周中发生如此多的“殴打”事件，显然不是巧合，这揭示了中国维权人士人身安全被肆意侵害的严峻现实，说明随着中共十八大的临近，各级权力部门在维稳的口号下，对公民权利更肆无忌惮侵害的状况。值得世界各界人人士高度关注！
本期目录
一、结社与游行示威自由
1、在京访民前往日本使馆门前游行抗议
2、山东籍维权人士杨林在深圳喊口号被警方扣押
二、言论与出版自由
1、四川地震遇难学生卢前亮的母亲在微博寻找官员遭断网
三、任意羁押、判刑、监禁
1、广州网友余刚等人穿文化衫拍照被警察抓走
2、江苏常州老人因拒绝拆迁被关进看守所
3、上海访民朱金娣遭截访后被关黑监狱多日
4、吉林维权访民邓志波参加庭审旁听被拘留
5、常州出租车主印文龙被戴手铐押往派出所
6、上海七十岁访民胡琴珍被软禁
7、上访维权人士申琴芳等人在北京被劫持后遭拘留
8、北京维权律师江天勇因默克尔访华被限制自由
9、长沙多位访民跪拜天安门国旗后获刑
10、因假期义诊传道被刑拘的女大学生刘迪获释
11、北京异见人士王小宁刑满深夜被警方送回家中
12、律师李天天去上海办理护照途中被警察控制
四、酷刑和其它残忍、不人道或有辱人格的待遇
1、北京维权律师李长青在常州被绑架殴打
2、常州出租车主印文龙举标牌被警方扣押并遭到殴打
3、新余举报村官的访民顾菊莲遭殴打
4、常州访民应文龙写信要求见市长而遭到警方殴打
5、北京南站露宿访民遭驱赶和殴打
6、上访维权人士崔福芳软禁期间生病朋友送药遭拒
7、北京律师王全章在黑龙江办案被法官殴打
8、吉林访民郭洪伟在铁道部门前被殴打
9、合肥女访民朱来英在市政府门前遭暴力伤害
五、其它骚扰行为
1、介入肖勇劳教案代理律师再遭干扰而被迫放弃
2、新余渝水区法院对李思华诉讼不签收、不受理、不回复
3、石家庄回族访民马丽君劳教行政诉讼超期宣判
4、德国默克尔来津，维权访民遭控制
六、公民行动与公民维权
1、北京公民叶洪霞递交游行申请书
2、河北衡水维权人士刘瑞生劳教行政诉讼开庭
3、两百名艾滋病人及家属到河南省政府抗议
4、维权访民在天津政法委门前举行抗议活动
5、湖北潜江八十余名招聘民警到市政府抗议
6、福州众冤民拉横幅要求废除劳教、停止迫害
7、上海民众签名拥护王成律师等人发起的废除劳教呼吁
8、宝鸡陈仓热力公司供暖投资人到陕西省政府抗议
七、法律、法规及政策
1、中国拟立法明确精神障碍鉴定为医学鉴定非司法鉴定
2、四城市试点劳教制度改革
3、广东佛山禁止乞丐在公共场所出没
4、全国人大常委会分组审议环境保护法修正案草案
5、中国推大病医保新政：报销比例不低于50%
6、人大常委会通过民诉法修正案 增公益诉讼条款
八、国际人权
1、肯尼亚博客作者和推特活跃份子罗伯特.阿莱被警方拘留
2、阿尔及利亚被判处缓刑的人权捍卫者哈尔巴被重新投入监狱
3、缅甸官方宣布对两千余名黑名单人员进行解禁
4、牙买加女性人权捍卫者克洛维.格雷厄姆遭残忍割喉杀害
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一、结社与游行示威自由
1、在京访民前往日本使馆门前游行抗议
2、山东籍维权人士杨林在深圳喊口号被警方扣押
二、言论与出版自由
1、四川地震遇难学生卢前亮的母亲在微博寻找官员遭断网
三、任意羁押、判刑、监禁
1、广州网友余刚等人穿文化衫拍照被警察抓走
2、江苏常州老人因拒绝拆迁被关进看守所
江苏省常州市湖塘镇前谈村70岁的老人谈宝荣因8月15日 拒绝签订不合理的拆迁协议，次仁被当地警方以涉嫌“诈骗罪”为由关进常州市武进区看守所。据了解，常州市湖塘镇政府以每平方900元的价格要征收前谈村村民的房屋，遭到谈宝荣等村民的强烈反对，因为在他们村附近的马杭河东街公示的拆迁方案是每平方米5500元。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/08/70.html）
3、上海访民朱金娣遭截访后被关黑监狱多日
4、吉林维权访民邓志波参加庭审旁听被拘留
5、常州出租车主印文龙被戴手铐押往派出所
6、上海七十岁访民胡琴珍被软禁
自8月21日 到29日，上海市浦东新区周浦镇烈士遗孤、70多岁高龄的胡琴珍，被周浦镇政府囚禁在家里，多人24小时日夜看守在其家门口，不让胡琴珍出门。据称，周浦镇政府怕胡琴珍去北京天安门广场撒发《上海地方政府腐败渎职偷拆民房无人管》的传单。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/08/70_29.html）
7、上访维权人士申琴芳等人在北京被劫持后遭拘留
上海浦东新区维权者丁菊英、申琴芳、高文楠等3人，于8月23日 到天安门广场东侧欲乘坐公交车时被北京警察非法劫持，押送到北京久敬庄黑监狱。8个小时候由上海驻京办控制，之后又将她们押回上海，之后申琴芳、高文楠被行政拘留10天。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/08/blog-post_2504.html）
8、北京维权律师江天勇因默克尔访华被限制自由
从8月29日下午 开始，北京维权律师江天勇家楼下开始有多位辖区派出所警察轮流看守，不让他外出。8月30日上午11点 和下午3点，海淀分局国保两次找江律师约谈，国保约谈的目的主要是告诉江天勇德国总理默克尔已经来华访问，而且在9月4、5日美国国务卿希拉里也会来华，他们明确告诉江天勇不要到哪里去，如果出行须汇报然后由警方负责开车接送。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.jp/2012/08/blog-post_112.html）
9、长沙多位访民跪拜天安门国旗后获刑
10、因假期义诊传道被刑拘的女大学生刘迪获释
11、北京异见人士王小宁刑满深夜被警方送回家中
因“煽动颠覆国家政权罪”而获刑10年的北京异见人士王小宁，于2012年8月31日凌晨4点20分 被警方送回家中。本来王小宁家人准备8点半到监狱接他出狱，但妻子和儿子头天晚上被警方带走控制在派出所。零点左右警察到监狱接王小宁，后又返回派出所，然后将王小宁及在派出所等待的妻、子一起送回家中，此时是凌晨4点20分。王小宁因在网上发表政论文章于2002年9月被控“煽动颠覆国家政权罪”，随后被判处有期徒刑10年，剥夺政治权利2年。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.jp/2012/08/blog-post_31.html）
12、律师李天天去上海办理护照途中被警察控制
四、酷刑和其它残忍、不人道或有辱人格的待遇
1、北京维权律师李长青在常州被绑架殴打
2、常州出租车主印文龙举标牌被警方扣押并遭到殴打
3、新余举报村官的访民顾菊莲遭殴打
江西新余访民顾菊莲于8月28日 被她长期举报的村官严小红指使其母亲、妻子、儿子等人，把她打得伤痕累累。顾菊莲是渝水区原通洲办垱下村管理处院前村民小组村民，其所在村被划为仙来办院前村管理处。她因承包的水田被强制更换而屡屡进京上访，并且举报村官贪腐，曾遭到村干部殴打。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.jp/2012/08/blog-post_4423.html）
4、常州访民应文龙写信要求见市长而遭到警方殴打
5、北京南站露宿访民遭驱赶和殴打
6、上访维权人士崔福芳软禁期间生病朋友送药遭拒
7、北京律师王全章在黑龙江办案被法官殴打
8、吉林访民郭洪伟在铁道部门前被殴打
9、合肥女访民朱来英在市政府门前遭暴力伤害
安徽合肥访民朱来英女士的哥哥于8月3日 到城东街道办事处反映宅基地问题，被街道办工作人员打致右手臂神经损伤，朱来英为此于8月29日上午 到市政府上访，9时30分许，她正在联系合法纪委和妇联两个单位时，被特警上前殴打，导致她的脚踝疼痛难忍。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.jp/2012/09/blog-post_2313.html）
五、其它骚扰行为
1、介入肖勇劳教案代理律师再遭干扰而被迫放弃
2、新余渝水区法院对李思华诉讼不签收、不受理、不回复
3、石家庄回族访民马丽君劳教行政诉讼超期宣判
4、德国默克尔来津，维权访民遭控制
六、公民行动与公民维权
1、北京公民叶洪霞递交游行申请书
北京公民叶洪霞，接连遭遇警方违法滥用职权的侵害，为了促进人权保障，推进法治社会建设的进程，2012年8月21日 ，叶洪霞专门到北京市公安局治安总队递交游行申请书。在治安总队，接待民警接受了叶洪霞的申请，认真做了“接待记录。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/08/blog-post_7422.html）
2、河北衡水维权人士刘瑞生劳教行政诉讼开庭
河北省衡水市维权人士刘瑞生因举报村干部腐化而上访，两次被劳教。他就第二次劳教提起行政诉讼，认为劳教他的目的就是为了控制他上访，对其进行打击报复。此案于8月15日 在衡水劳教所开庭，代理律师北京莫少平律师事务所马纲权和肖文彬律师一起作为刘瑞生的代理人，指出劳教存在的诸多违法情况，法官作出择日宣判决定。（维权网）详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/08/blog-post_7080.html）
3、两百名艾滋病人及家属到河南省政府抗议
4、维权访民在天津政法委门前举行抗议活动
5、湖北潜江八十余名招聘民警到市政府抗议
6、福州众冤民拉横幅要求废除劳教、停止迫害
7、上海民众签名拥护王成律师等人发起的废除劳教呼吁
8、宝鸡陈仓热力公司供暖投资人到陕西省政府抗议
宝鸡市陈仓区热力公司供暖工程项目的投资人，8月27日上午 ，三、四百人打着标语，封堵了陕西省政府大门，强烈要求省长赵正勇为大家讨回投资款，不要再相互推诿糊弄大家。陈仓热力公司是在陕西省工商行政管理局依法登记注册的股份制企业，地方政府有15%参股，并且吸收了巨额的民间资金。2011年10月，借款到期时，陈仓热力公司终止还款，撤走了在西安的办事处。西安的出借款人派代表到宝鸡陈仓热力公司询问，公司董事长刘风林避而不见，隐瞒实情。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.jp/2012/09/blog-post_5461.html）
七、法律、法规及政策
1、中国拟立法明确精神障碍鉴定为医学鉴定非司法鉴定
精神卫生法草案8月27日 提交全国人大常委会再次进行审议。草案明确精神障碍鉴定的性质是医学鉴定，不是司法鉴定。同时，对鉴定程序作出调整，删去了有关在监护人同意住院治疗的情况下患者可以要求复诊、鉴定的规定和有关重新鉴定的规定。并增加了法律救济渠道，以更好地保障患者合法权利。（详情请看：http://news.xinhuanet.com/legal/2012-08/27/c_112865475.htm）
评：对于精神障碍鉴定，患者请求复诊权及申请重新鉴定权一旦取消，将可能造成公民“被精神病”的后果。鉴定成本之高低不能成为重新鉴定存废之理由。
2、四城市试点劳教制度改革
甘肃、山东、江苏、河南的四个城市正在进行劳教制度的改革试点，试点工作由违法行为矫治委员会负责，从南京市政府去年11月8日发布的《关于成立南京市违法行为教育矫治委员会试点工作领导小组的通知》中可以看到，此项试点是根据最高人民法院等十部委关于印发《违法行为教育矫治委员会试点工作方案》的通知进行。（详情请看：http://news.xinhuanet.com/legal/2012-08/28/c_123640798.htm）
评：一个国家对于明显违宪、违法的旧规不能“除恶务尽”，是这个国家的耻辱！在违法行为矫治法未出台前，国家行政、司法当局应当先立即明令禁止对公民适用“劳教”，减少劳教制度的改革成本。
3、广东佛山禁止乞丐在公共场所出没
中国广播网8月29日 消息，8月10日 ，广东佛山市首次出台《佛山市城市容貌标准》规定，“广场、车站、港口、码头、人行天桥、体育场馆、剧场、公园、旅游景点等公共场所无人员乞讨、露宿。”（详情请看：http://www.cnr.cn/newscenter/bzjh/zbzd/201208/t20120829_510693363.shtml）
评：任何一级政府都无权剥夺公民的“流浪权”。佛山市政府倘若能在公共场所设立施舍点，为生活困难公民提供衣食救济，岂非更有利于改善“城市容貌”？
4、全国人大常委会分组审议环境保护法修正案草案
十一届全国人大常委会第二十八次会议8月30日 对环境保护法修正案草案进行分组审议。全国人大常委会组成人员肯定了修正案草案进一步强调政府、企业责任，同时建议通过立法，强化公众对环保的知情权和参与权。修正案草案新增了一条关于环境信息公开的内容，规定国务院环境保护行政主管部门统一发布国家环境综合性报告和重大环境信息。（详情请看：http://news.xinhuanet.com/legal/2012-08/30/c_112908160.htm）
评： “国家鼓励支持社会组织、民间团体、公民个人积极参与环保维权”作为原则，在环保法第一章“总则”中不仅应当有一般性的规定，还应充分体现在具体条文上，以强化环保法的可操作性。
5、中国推大病医保新政：报销比例不低于50%
评：“大病保险补偿实际支付比例不低于50％”，补偿起点过低，仍然难以防止城乡居民发生“家庭灾难性医疗支出”。
6、人大常委会通过民诉法修正案 增公益诉讼条款
评：立法确立公益诉讼制度应当肯定，在诉讼主体方面，以“有关组织”取代“社会团体”也是一个进步。但是，公民个人提起公益诉讼的权利仍未得到应有的尊重。
八、国际人权
1、肯尼亚博客作者和推特活跃份子罗伯特.阿莱被警方拘留
2、阿尔及利亚被判处缓刑的人权捍卫者哈尔巴被重新投入监狱
前线（Front Line Defenders）消息，8月21日 ，阿尔及利亚被判处缓刑的人权捍卫者哈尔巴.阿卜杜勒.卡德尔（Kherba Abdelkader）因为参加了当地一场针对水短缺问题的和平示威后在此被捕。哈尔巴5月3日 因为被指控“侮辱国家机构和政府官员”被判处缓刑1年的阿尔及利亚人权捍卫者再次被捕，并被阿尔及利亚当局重新投入监狱。据悉，哈尔巴是阿尔及利亚“保护劳动者权利全国委员会”和“阿尔及利亚保护人权联盟”成员。
3、缅甸官方宣布对两千余名黑名单人员进行解禁
总部设立在泰国曼谷的独立媒体《伊洛瓦底江》（Irrawaddy）声称，缅甸官方媒体8月28日 报道2000多名曾经被列入缅甸政府黑名单的人员将被解禁，这些人员过去都被限制入境或者出境。据悉，缅甸官方媒体《缅甸新光报》在报道中指出，这些被列入黑名单的人员包括人权和民主活动人士、记者和商人，缅甸政府作出对这些黑名单人员进行解禁是与目前缅甸政府的政治改革相呼吁。
4、牙买加女性人权捍卫者克洛维.格雷厄姆遭残忍割喉杀害
联合国难民署（UNHCR）发表声明，要求牙买加警方对牙买加女性人权捍卫者克洛维.格雷厄姆（ Clover Graham）被残忍杀害一事立即展开调查。8月19日 ，克洛维.格雷厄姆的尸体在卡曼纳斯地区一灌木丛中被发现，她遭遇残忍割喉杀害。据悉，今年56岁的克洛维.格雷厄姆是牙买加一位女性人权捍卫者，她长期致力于寻求庇护难民的权益倡导活动。从1998年开始，克洛维.格雷厄姆开始作为联合国难民署驻牙买加联络处特别代表对难民开展工作。同时她还运行一个法律援助机构，并在牙买加科技学院、西印度群岛大学法学院担任授课讲师。
编辑：叶明珠、任不让
责任编辑：伍需权
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